(资料图片仅供参考)

“北京一地铁保洁员捡1800余张一卡通发票卖钱，被判十个月”的新闻在媒体平台上传播，引发网友热议，大家纷纷感慨“太重了”、“应该判缓刑”，并质疑法院的量刑依据。

法妞网友咨询：

什么是非法出售发票罪？

张雷律师解答：

非法出售发票罪，是指违反发票管理规定，非法出售各种不能用于出口退税、抵扣税款的发票的行为。本罪的主体是一般主体。凡达到刑事责任年龄且具有刑事责任能力的自然人均能构成本罪，依本法第211条之规定，单位可以构成非法出售发票罪的主体。单位犯非法出售发票罪的，实行两罚制。本罪是故意犯罪，只能由直接故意构成，并且一般以营利为目的，间接故意和过失均不能构成本罪。 非法出售发票罪，刑法规定：一、处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处一万元以上五万元以下罚金；二、情节严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；三、单位犯本罪，处罚金，并对直接负责任的主管人员和其他直接责任人按前两个规定定罪，处以自由刑。

张雷律师补充：

刑罚的预期效果包括一般预防和特殊预防，既要让未犯罪的人不敢犯罪、也要让已经犯罪人不敢再犯。

对涉发票行为，目前刑法根据是否涉及增值税专用发票分为虚开增值税专用发票等和虚开发票罪、非法出售发票罪、持有伪造的发票罪等。也即，增值税专用发票的买票人和卖票人同等打击（中介人亦打击）；对于普通发票（真票），则主要打击出卖人，对于买受人，需要考虑其用票的不同情况，以逃税罪等罪名规制。

涉发票罪名的设立原因在于我国“以票控税”的税收理念及由此衍生的发票制度。不论是增值税专用发票还是增值税普通发票，发票违规、交易行为最终指向的都是逃税。此类犯罪虽然没有直接受害方，但如予以放任，将对税收制度产生根本影响，也会对依法纳税企业形成不公平的市场竞争，因此是必须从严治理。