通讯员 沈玉波

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河北法制网记者 章彤华

近日，承德市丰宁满族自治县大阁镇达二营村村民宋某从公安民警手里接过被追回的6万元占地补偿款，激动得说不出话来，握着民警的手久久不肯松开。这一画面令人动容。

去年以来，承德市公安局经侦支队坚决贯彻市公安局党委“消积案、化信访、保稳定、优环境、提素质”积案清理攻坚行动工作要求，深入落实优化营商环境具体措施，取得显著的阶段性战果。截至今年6月10日，该支队已清理“立案侦办一年以上未办结案件”121起，侦破涉企积案30起，挽回经济损失400余万元，受到社会各界的一致好评。

政治建警指方向

“经侦支队取得的成绩，证明只有将政治建警贯穿全部工作始终，才能实现在铸造警魂上一脉相承、在管警治警中一以贯之、在履职尽责上一往无前。”副市长，市公安局党委书记、局长康海潮表示。

坚持“三会一课”制度，坚持政治学习的思想交流制度，坚持批评与自我批评的督促进步……该支队一班人坚持“互联网+铁脚板”的工作模式，不仅公开了投诉举报电话和电子邮箱，通过网络把准群众需求“脉搏”，而且组织民警走村串户，和群众谈心聊天，从而读懂社情民意的“晴雨表”，搭好公安和百姓的“连心桥”。

2022年9月间，该支队在组织法律知识下乡的过程中，听大阁镇达二营村村民反映，有一笔巨额的土地补偿款被人私吞。时间过去了4 年。

“凡是涉及老百姓的利益，一分钱也不能受到损失！”主管副局长王鹿云指出。凭着高度的政治敏锐性，支队长蔡保东立即组织力量深入丰宁指导经侦大队展开工作。

经过调查，受害人宋某是个土里刨食的庄稼汉，2018年他家就应该得到一笔土地补偿款，且开发商已经把占用宋某等18户村民土地的50万元补偿款拨付到位。因宋某等人所在的小组没有对公账户，开发商把补偿款一次性拨到组长路某某的个人账户。而路某某将补偿款贪占。

经过21天缜密的调查取证，民警们打破了“账本丢失”和“没人做证”等阻碍，最终将村民的土地补偿款追缴到位。

到目前，该市经侦部门已办理侵害百姓利益案件33起，挽回经济损失180余万元。

“靶向”施策破积案

在积案清理攻坚中，经侦支队共梳理出全市513起积案存量，涉及信用卡诈骗、合同诈骗等31个案件类型。

支队从本单位受理的未结积案入手，逐一进行梳理，明确分包领导和具体责任人，14个县级公安机关全部成立“一把手”任组长的积案清理工作领导小组，制定积案清理“时间表”和“路线图”。

为了厘清发生积案的原因，支队会同督察部门成立了5个联合督导组，分6轮深入各分县局督导检查，向7个分县局下发16份《积案督办通知单》，对挂案时间长的5起重点案件实行挂牌督办、跟踪问责。

其间，民警历时一年多，辗转双桥区、隆化县、滦平县、围场满族蒙古族自治县的几十家商店、超市、小卖店进行取证，至2023年3月最终掌握了承德某商贸有限公司已离职的高管胡某、徐某、吕某、张某等人相应货款信息4万余条，成功追缴4名犯罪嫌疑人非法侵占的货款资金40余万元，有效优化了辖区内的营商环境。

“我们针对本地合同诈骗、企业关键岗位人员违法犯罪多发的实际，着力在预防企业法定代表人犯罪、预防外部不法侵害、预防内部职务犯罪上下功夫，结合优化营商发展环境，变‘坐堂式’被动执法为‘出诊式’主动服务。”支队政委才庆春介绍说。

据了解，经侦部门推出了“护航”“问计”“包联”等机制，极大地促进了公安机关和重点企业的联系，实现了对企业法人情况、企业员工构成及稳定状况、企业原料购进及产品销售、企业风险点位等要素的全掌握。

截至目前，承德市公安经侦部门已成功清理化解涉企积案30起，为企业挽损400余万元。

源头管控防反弹

“我们的工作，经常涉及各行各业的专业知识，比如财税知识、金融知识等。具体到实际工作，每一个经侦案子就是一套枯燥乏味的数字，就是一叠眼花缭乱的表格，就是一堆恍若迷宫的账本。”副支队长陈永深有感触。

2015年，刘某在隆化县成立了5家企业。公司成立后不久，就有股东怀疑刘某等人有职务侵占、挪用资金等行为。由于报案人提供的线索非常庞杂，涉及公司多，往来资金大，公司账目不规范，给警方的调查工作带来极大的困难。

在清理积案行动中，经侦民警连续工作27天，驱车前往天津、北京、山东等多地，完成了对10余万条资金数据的提取分析，最终发现刘某涉嫌职务侵占罪、虚开发票罪、诈骗罪等多个罪名。2023年5月15日，警方依法对刘某采取了刑事强制措施。

针对队伍年轻民警多、新型经济犯罪案件多等特点，支队从实战、实用角度出发，先后主持举办了经济犯罪立案追诉标准执法培训班、虚拟货币及打击涉币犯罪培训班和保险诈骗犯罪专题培训班及全市公安经侦部门破案竞赛活动，同时，各县市区公安局采取“每周一题”“每周讲评”“每月一考”、集体会诊、旁听庭审等多种途径，着力提升经侦民警辅警业务素质，以迅速适应公安经侦工作需要。

截至目前，全市经侦部门在对15件重点积案进行跟踪评查过程中，发现瑕疵案件1件，出具评查意见函10份，及时督促相关分县局认真整改。

在打击经济犯罪的战场上，承德市公安局经侦民警用大数据技术剥去“画皮”，用创新战法斩断“黑手”，只为实现“守护好老百姓的‘钱袋子’”的承诺。该支队近两年荣获集体嘉奖2次，1人获评全国公安机关成绩突出青年民警，1人荣立个人二等功，5人荣立个人三等功，17人获得嘉奖。