为“世纪工程”疏“堵”

【资料图】

广西钦州市创新信访服务保障平陆运河高标准高质量建设

平陆运河号称“世纪工程”，全长134.2公里，其中钦州段114.5公里，涉及的马道、企石、青年三个枢纽工程均在钦州境内。广西壮族自治区钦州市信访部门坚决扛起为民解难、为党分忧的政治责任，认真贯彻落实中央、自治区陆运河建设的部署要求，创新信访服务保障平陆运河高标准高质量建设。

平陆运河项目（钦州段）选址航拍图。

钦州市构建征地搬迁、房产领域、涉法涉诉、三大纠纷、农民工劳资纠纷、其他敏感群体接访工作平台，按“谁主管、谁负责”的工作原则，每个接访平台的责任领导由市分管领导担任，市直牵头单位、责任单位及各县（区）党委政府各负其责，形成“一名领导、一个班子、一套办法、一个口径”“四个一”接访处置机制。建立市、县（区）委书记，市、县（区）长访企日制度，市、县两级信访联席办及早制定年度领导定点接访时间安排方案，市、县（区）领导结合调查研究和接访下访活动，主动深入企业开展接访调研，及时发现、协调、解决了一批涉项目建设的问题和困难。

钦州市信访联席办制定《平陆运河钦州段建设信访服务保障工作方案》，对相关信访联席会议成员单位的职责作出了明确规定。在市信访局群众信访服务中心设立服务平陆运河项目建设工作站，在平陆运河沿线各镇（街道）设立工作站，依托综治中心等基层信访维稳力量开展服务保障工作。设立“平陆运河建设信访服务窗口”，方便群众来访，做到专门信访事项专口受理。开通平陆运河项目建设信访事项受理“绿色通道”，群众可通过该“绿色通道”直接反映涉及平陆运河项目建设有关信访事项。成立平陆运河建设信访案件处理专班，专项事情由专班处理，做到一案一归档，一案一跟踪督办，实行案件问题销号管理和清单管理。

创新机制，推进矛盾纠纷排查化解。各级信访部门对辖区的涉运河项目建设所产生的信访问题，实行经常性排查和集中式排查，及时发现苗头隐患；对群众反映强烈的热点难点问题，实行重点排查，做到不忽视每一个环节、不漏掉每一个问题、不放过每一个隐患、不存留每一个盲点。对排查出来的矛盾纠纷，认真汇总，建立台账，严格落实化解责任，明确化解时限，切实把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，实现发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。

钦南区久隆镇充分发挥平陆运河信访服务工作站的作用，实施“1+6+3”工作法，即“党建引领，早排查、早介入、早研判、早部署、早稳控、早化解，推行领导包案制度、信访联席会议制度、核查反馈制度”，服务保障平陆运河建设。

灵山县组织全县政法各单位、信访部门主动下沉到平陆运河沿线镇、村，搭建服务平陆运河建设的法治保障平台，建立灵山县平陆运河法庭、平陆运河马道枢纽警务室和平陆运河矛盾纠纷调处工作室，成立普法工作、矛盾纠纷调处工作等6个工作专班，持续优化平陆运河建设的法治环境。

创新“网格+党建”模式。钦州市将运河沿线各镇（街道）划分为一个网格责任区，每个责任区组建若干支党员先锋队、青年突击队，以点连线、以片带面，沿河逐户逐位开展政策宣讲、土地山林纠纷化解、征地测量等工作，实现阳光搬迁、和谐搬迁。

钦北区平吉镇创新推行“握手哥”工作法，精准排查化解涉运河项目矛盾纠纷，组建8支党员先锋队和1支青年突击队，身穿“运河党旗红·服务争先锋”红马甲，全力开展土地测量工作，仅用10天时间就签订了4300亩项目用地征地协议。

机制创新收到良好成效，钦州市提前1个月实现土地丈量、房屋测量、户主知晓并签字“三个100%”，1个月内全面完成了枢纽工程摸排，选定153个土石方综合利用消纳点，深入排查入海口段大蚝养殖设施，比常规做法至少提前一年完成平陆运河枢纽工程一期征搬工作，刷新了征地搬迁“钦州速度”。目前，各项建设工作正在高质量推进。